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Moción del Grupo Municipal Socialista en defensa del Modelo Educativo 0-6 de las Escuelas Infantiles Municipales y para garantizar una implantación adecuada de la gratuidad del Ciclo 0-3
Fecha del Pleno:
19/12/2025
Número de acuerdo:
436/2025
Grupos políticos:
Grupo Municipal Socialista
Fases:
Moción:
436
Moción del Grupo Municipal Socialista en defensa del Modelo Educativo 0-6 de las Escuelas Infantiles Municipales y para garantizar una implantación adecuada de la gratuidad del Ciclo 0-3.
Se presenta a Pleno Moción del Grupo Municipal Socialista en defensa del Modelo Educativo 0-6 de las Escuelas Infantiles Municipales y para garantizar una implantación adecuada de la gratuidad del Ciclo 0-3, que pasa a exponer su Concejal, D. Jacobo Calvo Ramos, y que literalmente dice:
“
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Las Escuelas Infantiles Municipales de Granada constituyen uno de los proyectos educativos públicos más consolidados y reconocidos de Andalucía. Con más de 45 años de existencia, han desarrollado un modelo pedagógico de etapa completa 0-6, innovador, cohesionado y socialmente valioso, que combina atención educativa, acompañamiento emocional, relación con las familias y un proyecto comunitario que forma parte de la identidad de nuestra ciudad.
Este modelo no es solo una apuesta municipal: está reconocido por la propia Junta de Andalucía, que autorizó en 1999 a las EEIIMM a impartir enseñanzas de la etapa completa en virtud de la normativa vigente (BOJA n.° 47), y se sustenta además en el Convenio de Colaboración firmado en 1992 entre la Consejería de Educación y el Ayuntamiento de Granada para garantizar su funcionamiento y sostenimiento.
Sin embargo, el reciente Decreto 76/2025, que regula los centros que imparten el primer ciclo (0-3 años) en Andalucía, no contempla la existencia de centros públicos que trabajen la etapa completa, como sí ocurre en Granada. Su aplicación estricta obligaría a transformar las Escuelas Municipales en dos centros separados dentro del mismo edificio, rompiendo la unidad pedagógica, administrativa y organizativa que define su identidad.
Esto generaría una serie de condicionantes que conviene evitar si queremos preservar la identidad y coherencia del modelo 0-6, consolidado durante más de 40 años de historia:
Implicaría la duplicación de direcciones, consejos escolares y órganos de gestión.
Requeriría dos accesos diferenciados, la duplicación de espacios comunes y una adaptación arquitectónica costosa y, en muchos casos, inviable,
Obligaría a separar equipos docentes, impidiendo apoyos cruzados y debilitando el proyecto pedagógico común.
Exigiría modificar la RPT para incorporar nuevos perfiles profesionales.
Forzaría calendarios y horarios escolares y laborales distintos, dificultando la adecuada implementación de los principios pedagógicos de las EEIIMM, especialmente en periodos clave como julio, la planificación inicial, el proceso de acogida, adaptación y la atención a las familias.
Afectaría directamente a la jornada del personal y a la organización de los centros con la introducción de servicios en Navidad, Semana Santa y en horario de tarde.
Rompería la identidad de un colectivo profesional 0-6 reconocido en el convenio, que actualmente garantiza la homogeneidad y coherencia del modelo educativo.
A esto se sumaría que las EEIIMM se caracterizan por garantizar una atención individualizada y de mayor calidad, basada en unas condiciones organizativas que requerirían una dotación de personal adecuada. La financiación autonómica prevista para la gratuidad no contemplaría los recursos necesarios para sostener este modelo de atención, lo que trasladaría al Ayuntamiento el sobrecoste de mantenerlo.
Todo ello supondría un deterioro severo de la calidad educativa, además de un notable incremento del gasto, pérdidas económicas para el Ayuntamiento y la necesidad de una modificación presupuestaria para sostener el servicio.
Este Pleno comparte plenamente el objetivo de avanzar hacia la gratuidad del primer ciclo de Educación Infantil, una medida progresista y necesaria para la igualdad de oportunidades. Pero la gratuidad no puede significar la destrucción de un modelo pedagógico consolidado, ni la imposición de requisitos imposibles de cumplir, ni la pérdida de calidad, ni un coste desproporcionado para el Ayuntamiento.
Existe, además, un precedente político claro: el Parlamento de Andalucía aprobó en 2016 una Proposición No de Ley en la que reconocía la necesidad de contemplar excepciones normativas para modelos educativos consolidados. Granada encaja exactamente en ese supuesto.
Por ello, corresponde a este Ayuntamiento defender ante la Junta:
La singularidad del modelo educativo 0-6.
La necesidad de una regulación flexible y respetuosa con la identidad de nuestras escuelas.
La obligación de garantizar la gratuidad sin poner en riesgo la calidad, la coherencia laboral o la sostenibilidad económica del servicio.
La oportunidad de articular un Convenio marco específico entre Junta y Ayuntamiento que permita financiar adecuadamente el 0-3 sin destruir el modelo existente.
Las Escuelas Infantiles Municipales de Granada son un modelo a proteger, no a sustituir, un patrimonio pedagógico y social que debemos preservar y fortalecer.
El Pleno del Ayuntamiento de Granada
ACUERDA
:
1. Instar a la Junta de Andalucía a que, en el marco del Decreto 76/2025, incorpore una disposición adicional que reconozca la singularidad del modelo educativo municipal 0-6 de las Escuelas Infantiles Municipales de Granada, permitiendo su continuidad sin la ruptura organizativa ni la duplicidad estructural exigida por la normativa para centros exclusivamente 0-3.
2. Solicitar una flexibilización normativa para que el Decreto 76/2025 no exija duplicar accesos, órganos de gobierno, direcciones, espacios o equipos docentes: permita la unidad organizativa y pedagógica de los centros 0-6 y adapte los calendarios, horarios, periodos de adaptación y servicios complementarios al modelo educativo municipal y al Convenio Colectivo vigente.
3. Garantizar la gratuidad sin coste para el Ayuntamiento ni merma de calidad, instando a la Consejería de Desarrollo Educativo a que financie íntegramente la gratuidad del ciclo 0-3: evite que la adhesión genere pérdidas económicas, sobrecostes laborales o la necesidad de modificaciones presupuestarias municipales y reconozca y respete las ratios actuales de las EEIIMM, que son inferiores a las mínimas reglamentarias.
4. Defender el modelo pedagógico 0-6 como un valor público de Granada, solicitando a la Junta que respete la continuidad educativa entre ciclos, reconozca el modelo como experiencia consolidada y aplique el precedente de la PNL de 2016.
5. Promover un Convenio de Colaboración específico entre Junta y Ayuntamiento que permita financiar adecuadamente el 0-3, respetar el Convenio Colectivo y mantener íntegro el modelo educativo 0-6.
6. Reforzar el compromiso del Ayuntamiento con las EEIIMM declarándolas referente educativo y servicio público a proteger y fortalecer.
7. Impulsar el diálogo con la comunidad educativa, garantizando participación, transparencia y respeto al proyecto educativo en cualquier adaptación normativa.
”
Abierto el debate se producen las siguientes intervenciones:
..................................................................................................................
Finalizado el debate, se procede a la votación de la moción obteniéndose el voto favorable de los 25 miembros de la Corporación presentes: 14 Concejales/Concejalas presentes del Grupo Municipal del Partido Popular, Sres./Sras.: Dña. María Francisca Carazo Villalonga, D. Jorge Saavedra Requena, Dña. Ana Isabel Agudo Martínez, D. Enrique Manuel Catalina Carmona, D. Vito Rafael Episcopo Solís, Dña. María Rosario Pallares Rodríguez, D. Juan Ramón Ferreira Siles, D. Jorge Iglesias Puerta, Dña. Amparo Arrabal Martín, Dña. Ana Belén Sánchez Requena, D. Francisco José Almohalla Noguerol, Dña. Encarnación González Fernández, Dña. Carolina Amate Villanueva, D. Fernando Parra Moreno y Dña. Elisa Campoy Soler; 9 Concejales/Concejalas presentes del Grupo Municipal Socialista, Sres./Sras.: D. Francisco Cuenca Rodríguez, Dña. Ana María Muñoz Arquelladas, D. Jacobo Calvo Ramos, Dña. María Raquel Ruz Peis, D. Eduardo José Castillo Jiménez, Dña. María Eva Fernández Romero, Dña. María de Leyva Campaña, D. Francisco Herrera Triguero y Dña. Nuria Gutiérrez Medina; y 2 Concejalas del Grupo Municipal VOX, Sras.: Dña. Beatriz Sánchez Agustino y Dña. Mónica del Carmen Rodríguez Gallego.
En consecuencia, el Ayuntamiento Pleno
acuerda
por unanimidad de los presentes
aprobar
la Moción del Grupo Municipal Socialista en defensa del Modelo Educativo 0-6 de las Escuelas Infantiles Municipales y para garantizar una implantación adecuada de la gratuidad del Ciclo 0-3, cuyo texto ha sido reproducido de forma íntegra al comienzo del presente acuerdo.
Incidencias:
Página actualizada el: 07/01/2026 12:54
URL:
http://www.granada.org/segmociones.nsf/byclave/2380831BEE1CFBB5C1258D78004159FA
