La siguiente moción corresponde al Grupo Municipal de “Vamos, Granada” y es relativa a adopción de medidas municipales, complementarias a la Declaración Institucional en materia de transporte público. Para exponer la moción, que se transcribe literalmente a continuación, interviene la Sra. Portavoz del citado Grupo Municipal, Dña. Marta Gutiérrez Blasco.
“ EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En el Marco de la Declaración Institucional solicitando a la Administración Central una Ley de Financiación del Transporte Público, condición indispensable para garantizar la viabilidad económica de un servicio público esencial, proponemos simultáneamente la adopción de una serie de medidas complementarias, en el ejercicio de las competencias que son propias del Ayuntamiento, que acompañen dicha declaración y que ayuden a desarrollar un modelo de transporte público integral, eficiente y sostenible.
ACUERDOS
1. Compromiso de "no recortes" en las líneas de autobús, manteniendo y desarrollando el principio de que todos los barrios deben estar conectados entre sí, de manera eficiente, por el transporte público como forma de integración territorial de la ciudad.
2. Implantación inmediata, con inclusión de la partida presupuestaria correspondiente en el Presupuesto Municipal de 2017, de las bonificaciones sociales acordadas por el Pleno del Ayuntamiento, con especial atención al Bonobús Solidario.
3. "Por un transporte urbano sostenible", Reducción del impacto ambiental del transporte público. Renovación progresiva de la flota de autobuses por vehículos eléctricos según vayan saliendo de servicio las unidades actuales.
4. Adopción de bonificaciones fiscales para aquellas empresas que incentiven para sus empleados formas de transporte alternativas al vehículo privado, incluyendo el transporte público (autobús y metro) y la bicicleta.
5. En el seno del Consorcio de Transporte Metropolitano de Granada, promover el diseño integral y la unificación del transporte urbano y metropolitano.”
Durante el transcurso del debate se producen las siguientes intervenciones:
Por parte del Equipo de Gobierno, interviene la Sra. Concejal de Movilidad, Protección Ciudadana, Emprendimiento, Turismo y Comercio, Dña. Raquel Ruz Peis afirmando que políticamente y así se lo ha comentado al Grupo Municipal de “Vamos, Granada” están totalmente de acuerdo con todos los puntos de la moción como que no haya recortes en líneas de autobús y que por supuesto que no se desconecten los barrios. Sobre esta propuesta afirma que es lo que están haciendo desde su área y así se explicó tanto en la comisión, como en el Observatorio, ajustando las líneas a la oferta y la demanda que hay de cada línea y haciendo un estudio pormenorizado de las necesidades y las modificaciones que serían necesarias en dichas líneas para hacerlas mucho más eficientes, siempre con un criterio de eficacia y no de recorte. Sobre el tema de las bonificaciones sociales recuerda que también lo tienen contemplado en el proyecto de presupuesto, pero resaltando que para ello necesitan que ese presupuesto finalmente se lleve a cabo y se apruebe por el Pleno. En cuanto al tema del transporte urbano sostenible y la renovación progresiva de la flota por vehículos eléctricos, afirma que es algo que también contemplan y que se trata de una apuesta política, pero también tienen que tener en cuenta la disposición presupuestaria. Continúa hablando del tema de bonificaciones fiscales, sobre el que recuerda que en la Ordenanza núm. 2 del IAE ya aparecen esas bonificaciones para las empresas que quieran hacer un plan de movilidad para sus empleados. Prosigue haciendo referencia a las conversaciones dentro del Consorcio de Transporte Metropolitano, recordando que también explicaron en la Comisión como ya hay una mesa de trabajo técnica que se reúne todas las semanas para tratar ese plan integral con una visión metropolitana que también explicaron en la comisión y el observatorio. Insiste en que están totalmente de acuerdo con la moción pero para poder afrontar financieramente todas estas cuestiones que se recogen en la moción tienen el problema de la disponibilidad presupuestaria y defiende que dentro de su responsabilidad como Equipo de Gobierno, se trata de una circunstancia que no pueden obviar y que tienen que poner encima de la mesa porque creen que son muy positivas todas las cuestiones que aquí se recogen pero desde su responsabilidad como Equipo de Gobierno tendríamos que incluir siempre que haya disposición presupuestaria para ello.
En su turno de réplica, la Sra. Gutiérrez Blasco quiere advertir en relación al tema manifestado por la Sra. Ruz Peis de la oferta y demanda, que, a veces, si no hay oferta de una determinada línea, entonces no hay demanda tampoco. Afirma que lo que plantean es que si se consigue optimizar en algunos lugares ello se derive a ampliar servicios allá donde pueda estar desatendido y la gente no use el transporte público, simplemente porque no lo hay. En relación con lo que contemplan las Ordenanzas Fiscales mantiene que aunque efectivamente se contempla que la empresa tenga un plan de movilidad, se hace sin que sea un incentivo expreso, no se están pidiendo objetivos y por ello están proponiendo que se avance en que, de forma efectiva, se incentiven medios de transporte efectivos, no bastando hacer un plan de movilidad genérico o una declaración de intenciones. En relación al presupuesto creemos que el concepto que tenemos que tener del mismo es que deben acordar el camino hacia donde nos queremos dirigir y a partir de ahí preveamos y acordemos los recursos. Defiende que esta es precisamente una propuesta en la que si definimos que vamos en esa dirección, esto se refleja en el presupuesto, de forma que vayamos llegando a acuerdos que nos permitan ese marco de acuerdo político global de modelo de ciudad y Ayuntamiento con el que desarrollar un presupuesto. Continúa manteniendo que cuando se quiere los medios están, recordando en tal sentido que la Declaración Institucional que hemos leído antes lo dice muy claramente y por tanto no es válida la excusa de que no hay recursos económicos para afrontar las aportaciones que la apuesta del transporte público necesita. Termina insistiendo en su planteamiento porque de lo contrario sería “una pescadilla que se muerde la cola”, si no hay recursos, se recorta y entonces no se usa y así terminaríamos sin transporte público que es lo que está pasando en todos los servicios públicos con la política de recortes.
Se abre el turno de posicionamiento de voto con la intervención del Sr. Portavoz del Grupo Municipal de IUAS-GPG, D. Francisco Puentedura Anllo, anunciando su voto a favor aunque quiere establecer un par de matices a la moción; así, dice, en el punto segundo de acuerdo solicita que se incluya la partida presupuestaria para el bono solidario en 2017 y no vinculado al Presupuesto Municipal de 2017. Plantea que ojalá que haya presupuesto para el próximo año, pero en caso de que no lo haya pide un compromiso adoptado por este Pleno y se tendrá que establecer en el ámbito de prioridades una modificación presupuestaria que cubra ese bonobús solidario. Denuncia que no vale la trampa de que todo tiene que quedar a la presión de los grupos para que aprueben un presupuesto municipal en 2017, ya que lo harán si este es bueno para la ciudad e incluye medidas buenas, reclamando que no se juegue con esa presión continua y constante, porque insiste, hay modificaciones presupuestarias todos los meses cuando se priorizan otras cosas, y entonces habrá que priorizar el bonobús solidario y aquí se tendrá que retratar el Equipo de Gobierno y cada Grupo Municipal. Continúa haciendo referencia a un criterio que es el de accesibilidad dentro del transporte público que no viene recogido en la moción y que debería ser una prioridad porque hay muchísimas quejas, de forma que por lo menos se tenga en consideración y quede en el debate del acta. Con respecto a las disponibilidades presupuestarias, recuerda que hay un fondo de reserva de 12 millones de euros en el sistema de transporte público y que acaba dentro de siete años y habrá que pedirle a ROBER que cuando acabe la concesión todos los vehículos y todo el sistema esté en condiciones y no nos encontremos en una situación en la que los vehículos envejezcan, donde cada vez haya menos calidad y donde la empresa no cumpla con sus obligaciones a la hora de invertir. Insiste por último en que en el año 2022, que acaba la concesión, el sistema de Transporte Público en Granada tenga la máxima eficacia y eficiencia, reclamando que esta cuestión hay que ir considerándola y pidiendo a la empresa que cumpla con sus obligaciones.
Por parte del Grupo Municipal de Ciudadanos su Portavoz Suplente, D. Manuel Olivares Huertas, afirma que desde su grupo ven bien la moción, porque viene a recoger en lo que se está trabajando en el Observatorio de Movilidad, que para algo se creó y que se puso como herramienta de trabajo precisamente para acometer este tema. No obstante, afirma que en esta moción tendrían que abstenerse si no se cambian dos puntos; En concreto, en el punto primero, cuando se habla de compromiso de no recortes en las líneas, pide que se diferencie lo que son las líneas de lo que son los servicios, así pone como ejemplo el caso de que empiece la puesta en marcha del metro y ello implique que haya que quitar líneas de autobús, porque sea lo adecuado; por tanto, insiste en diferenciar las líneas de los servicios, porque lo que hace falta es una programación integral de movilidad, ya que a lo mejor recortando líneas se prestan mejores servicios, y de esta manera se cogerían los dedos ya que tendrían que mantenerse siempre las mismas líneas; por otro lado, respecto del punto número tres, pide que se cambiase en cuanto a que los vehículos eléctricos sustituyan conforme vayan saliendo otros vehículos, defendiendo más bien la necesidad de tener una programación integral de renovación de flota, para ver hacia que autobuses quieren ir, como se van a diseñar, puesto que dentro de cuatro o cinco años a lo mejor hay otras posibilidades, apuntando en este sentido que ya está sonando por ahí el funcionamiento del hidrógeno, mucho mejor en cuanto al funcionamiento de baterías. Finaliza demandado una planificación de ciudad, de movilidad, que es lo que tienen que trabajar en el observatorio y planteando de nuevo que si se corrigiesen esos dos puntos, que en su opinión son sencillos, se aprobaría por su parte la moción, y que de no ser así se abstendrían.
Por parte de la Presidencia se recuerda que se han hecho un par de propuestas que no son sustanciales y que se podrían incorporar como modificaciones a la moción si la Sra. Gutiérrez las valora.
Interviene de nuevo la Sra. Ruz Peis recuerdando, como ya explicó en la comisión y el observatorio que se va a exigir a la empresa ROBER la renovación de 52 vehículos para cumplir el convenio y el acuerdo que tiene este consistorio con la empresas y exigirán que esos nuevos vehículos cumplan con todas las normas para la mejora de eficiencia ambiental según las normas actuales. Insiste en que ese es su compromiso pero que, como ya dicho anteriormente, se verían en la imposibilidad de llevar a cabo ciertos puntos de la moción si no logran sacar adelante un presupuesto, como por ejemplo el bonobús solidario, que ha sido un tema que ellos han presentado y aprobado, pero que desde su responsabilidad como Equipo de Gobierno no podrían llegar a realizar. Finaliza pidiendo a todos los Grupos Municipales que hagan ejercicio de responsabilidad y a la hora de que hablen del presupuesto sepan lo que de verdad nos estamos jugando con su aprobación.
Por parte del Grupo Municipal Popular, interviene su Concejala, Dña. María Francés Barrientos, afirmando que esas manifestaciones que acaba de hacer la Sra. Ruz Peis sobre el tema de la disponibilidad presupuestaria le suenan y les pide al igual que ya ha dicho antes el Sr. Puentedura, que no les sometan a su responsabilidad, reprochando que ahora hablan de falta de disponibilidad y cuando gobernaban ellos era falta de voluntad. Anuncia que su Grupo se va a abstener porque entienden que ya han aprobado una declaración institucional y estas cuestiones se podrían haber incluido y se hubiese negociado todo. No entiende tanta prisa para una declaración institucional y luego nos encontremos con esta moción que desde su grupo consideran un tanto desleal. Entrando en los puntos de acuerdo, afirma que el primero de ellos ya se trató en el observatorio; el segundo, aunque están de acuerdo, afirma que ya se aprobó en una moción por parte de todos los Grupos Políticos; sobre el tercero, explica que el anterior Equipo de Gobierno antes de salir ya solicitó a la empresa ROBER esa renovación de flota adaptada a los nuevos tiempos y el medio ambiente, recordando que esa era una de las ideas del sistema de alta capacidad, del LAC. Hace un inciso para mencionar que el Sr. Alcalde en campaña decía que iba a eliminar el LAC y que ahora nos encontramos que no lo va a eliminar, afirmando que no es de fiar. Insiste en que su propuesta era para que poco a poco la flota se fuera adaptando para mejorar el sistema y el impacto ambiental. Sobre el punto cuarto, coincide con lo dicho aquí en cuanto a que en las últimas Ordenanzas Fiscales ya lo recogen. Sobre el último punto, ya ha respondido la Sra. Concejala de Movilidad que hay reuniones todas las semanas de mesa técnica y saben que el Consorcio está haciendo un Plan Integral. Reitera su abstención por responsabilidad pero insiste en que todo esto podría haber venido en la declaración institucional que acabamos de aprobar hace un momento. Cree que este debate no tiene mucho sentido porque está el observatorio y reitera sus críticas porque no se hable de la eliminación del LAC a la que se comprometió el actual Alcalde preguntándose que pasa ahora, respondiendo a la Sra. Ruz Peis que ya sabían antes que no había dinero pidiéndoles de nuevo que ahora no les pase toda la responsabilidad a los grupos de la Oposición y especialmente a su Grupo que no votó al alcalde Paco Cuenca.
Para cerrar el debate, la Sra. Gutiérrez Blasco puntualiza que la realidad es que en el Observatorio no se están llegando a acuerdos concretos. Defiende la moción porque su intención era la de avanzar en este tema y aclara que estas cuestiones no se han incluido en la declaración, aunque por su parte les hubiese gustado, precisamente porque ha costado y se ha tardado en llegar a un consenso; de hecho hace más de un mes que se propuso a todos los grupos el texto de la Declaración y no se avanzaba porque cada grupo tenía que consultar; además, afirma que se trata de una declaración institucional para pedir al Estado y la idea de esta moción era también separar cosas, cada cosa en su lugar y que la adoptaran como acuerdo estando abiertos a su mejora sin ningún problema.
Sobre los vehículos eléctricos plantea que es un tema en el que ellos quieren ser más ambiciosos e ir más allá. Plantea que esta es una propuesta de mínimos de forma que se apruebe que al menos se haga con los que se van reponiendo. Plantea que desearían que se avanzara más rápido, pero el hecho es que hasta ahora sólo se pide que los vehículos cumplan con la actual normativa ambiental. Coincide con el planteamiento de Ciudadanos en que habría que ser mas ambiciosos pero defiende por lo menos traer esta propuesta de mínimos.
Sobre la cuestión del presupuesto de nuevo insiste en que estos compromisos son perfectamente asumibles. En cuanto al recorte de líneas que era la otra propuesta, cree que se puede resolver con una interpretación del punto. Así, considera que a lo que se debe ir es a una reordenación de las líneas, admitiendo que es posible que el metro haga innecesarias algunas, pero haya que reforzar otras.
Finalizado el debate se somete la moción a votación, obteniéndose el siguiente resultado:
- 12 votos a favor emitidos por los 8 Corporativos del Grupo Municipal Socialista, Sres./Sras.: D. Francisco Cuenca Rodríguez, Dña. Ana María Muñoz Arquelladas, D. Baldomero Oliver León, Dña. María Raquel Ruz Peis, D. Miguel Ángel Fernández Madrid, Dña. Jemima Sánchez Iborra, D. Eduardo José Castillo Jiménez y Dña. María de Leyva Campaña, los 3 Corporativos del Grupo Municipal Vamos, Granada, Sres./Sras.: Dña. Marta Gutiérrez Blasco, D. Luis de Haro-Rossi Giménez y Dña. María del Pilar Rivas Navarro y 1 Corporativo del Grupo Municipal de IUAS-GPG, Sr. D. Francisco Puentedura Anllo.
- 15 abstenciones emitidas por los 11 Corporativos del Grupo Municipal del Partido Popular, Sres./Sras.: D. Fernando Arcadio Egea Fernández-Montesinos, Dña. María Rocío Díaz Jiménez, D. Juan Manuel García Montero, D. Juan Antonio Fuentes Gálvez, Dña. María Francés Barrientos, D. Ruyman Francisco Ledesma Palomino, Dña. María Telesfora Ruiz Rodríguez, Dña. Raquel Fernández Cruz, D. Antonio Jesús Granados García, D. Rafael Francisco Caracuel Cáliz y Dña. Inmaculada Puche López y los 4 Corporativos del Grupo Municipal de Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C’s), Sres./Sras.: D. Luis Miguel Salvador García, D. Manuel José Olivares Huertas, Dña. Lorena Rodríguez Torres y D. Raúl Fernando Fernández Asensio.
En consecuencia, el Ayuntamiento Pleno
acuerda por mayoría (12 votos a favor y 15 abstenciones)
aprobar la moción del Grupo Municipal de "Vamos, Granada", relativa a adopción de medidas municipales, complementarias a la Declaración Institucional en materia de transporte público, cuyo texto ha sido transcrito de forma íntegra al comienzo del presente acuerdo.
