Se presenta a Pleno Moción del Grupo Municipal Socialista para el impulso de una red municipal de refugios climáticos y un plan de adaptación urbana frente al calor extremo, presentada por su Concejal, D. Jacobo Calvo Ramos, y que cuenta con el siguiente tenor literal:
“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Granada se enfrenta a una realidad cada vez más evidente: el aumento de las temperaturas y la mayor frecuencia e intensidad de las olas de calor derivadas del cambio climático.
Nuestra ciudad registra cada verano numerosos episodios con temperaturas superiores a los 40 grados, una circunstancia que afecta especialmente a las personas mayores, la infancia, las personas con enfermedades crónicas, las personas sin hogar y aquellas familias que residen en viviendas con deficientes condiciones de aislamiento térmico.
La lucha contra el calor extremo no puede limitarse a actuaciones puntuales o aisladas. Requiere una estrategia integral de adaptación urbana que combine medidas de protección inmediata de la población con actuaciones estructurales que transformen progresivamente el espacio público para hacerlo más habitable, saludable y resiliente.
En este sentido, las principales ciudades europeas y españolas están desarrollando redes de refugios climáticos, incrementando la superficie de sombra, ampliando la infraestructura verde y sustituyendo espacios excesivamente mineralizados por entornos más amables y adaptados a las nuevas condiciones climáticas.
Granada cuenta con una oportunidad para avanzar en esta dirección. La obtención de financiación europea destinada a refugios climáticos debe servir para desarrollar una auténtica red municipal distribuida por todos los barrios y no limitarse exclusivamente a actuaciones puntuales.
La existencia de edificios municipales climatizados no garantiza por sí misma la existencia de refugios climáticos. Para que estos espacios puedan cumplir adecuadamente esta función resulta necesario dotarlos de protocolos de actuación, información pública, acceso al agua, zonas de descanso, horarios adaptados durante los episodios de calor extremo y mecanismos de coordinación con los servicios sociales y las entidades que trabajan con colectivos vulnerables.
Especial atención requieren las personas sin hogar, uno de los colectivos más expuestos a las altas temperaturas y con menos recursos para protegerse de sus efectos. La puesta a disposición de equipamientos municipales como refugios climáticos debe contemplar medidas específicas que garanticen su acceso efectivo a estos espacios durante las alertas por calor extremo.
Asimismo, resulta imprescindible reforzar la infraestructura verde urbana como herramienta de mitigación del efecto isla de calor. El arbolado urbano, las zonas verdes, las cubiertas vegetales y las soluciones basadas en la naturaleza contribuyen a reducir la temperatura ambiental, mejorar la calidad del aire y aumentar el confort térmico de la ciudadanía.
Del mismo modo, es necesario impulsar la transformación progresiva de las denominadas plazas duras en plazas blandas, incorporando vegetación, zonas de sombra, superficies permeables y elementos que favorezcan la estancia y el encuentro vecinal. Durante el anterior mandato se inició esta línea de trabajo con actuaciones como la Plaza de La Caleta y la Plaza Albert Einstein. Sin embargo, en los tres años transcurridos del actual mandato no se ha desarrollado ninguna actuación de características similares.
Igualmente, resulta necesario incrementar las zonas de sombra en calles y espacios urbanos de toda la ciudad, no solo para favorecer el paseo y el bienestar de la ciudadanía durante los meses de mayor calor, sino también para impulsar el uso de los espacios comunes y apoyar la actividad del comercio local. Actuaciones de este tipo serían especialmente beneficiosas en vías recientemente remodeladas, como la calle San Antón, así como en otros entornos de la ciudad y de los barrios, como La Chana o Plaza de Toros, donde la mejora del confort térmico puede contribuir a dinamizar la vida urbana y la actividad económica de proximidad.
La adaptación de Granada al cambio climático no puede seguir esperando. Es una cuestión de salud pública, de justicia social y de calidad de vida para los vecinos y vecinas de todos los barrios.
Por todo ello, el Pleno del Ayuntamiento de Granada adopta los siguientes Acuerdos:
PRIMERO. Elaborar y aprobar una Red Municipal de Refugios Climáticos distribuida por todos los distritos de la ciudad, integrada por equipamientos públicos municipales climatizados tales como centros cívicos, bibliotecas, instalaciones deportivas, centros municipales y otros edificios públicos que reúnan condiciones adecuadas de confort térmico y accesibilidad, dotándolos de los recursos organizativos, materiales y de información necesarios para funcionar efectivamente como refugios climáticos durante los episodios de calor extremo.
SEGUNDO. Garantizar que la red de refugios climáticos combine espacios interiores y exteriores, asegurando una cobertura equilibrada para toda la población y prestando especial atención a las personas más vulnerables.
TERCERO. Elaborar un mapa municipal de refugios climáticos que permita identificar las zonas de la ciudad con menor cobertura y priorizar futuras actuaciones.
CUARTO. Establecer un protocolo específico de actuación ante episodios de calor extremo que regule el funcionamiento de la Red Municipal de Refugios Climáticos, incluyendo horarios de apertura, acceso al agua potable, espacios de descanso, información a la ciudadanía y coordinación con los servicios municipales competentes.
QUINTO. Desarrollar un programa específico de atención a personas sin hogar durante los episodios de altas temperaturas, garantizando su acceso a la Red Municipal de Refugios Climáticos y coordinando esta actuación con los servicios sociales municipales y las entidades sociales que trabajan con este colectivo.
SEXTO. Redactar un Plan Municipal de Infraestructura Verde para incrementar la cobertura arbórea y vegetal en la ciudad, priorizando aquellos barrios y espacios públicos con mayores déficits de sombra y mayores temperaturas superficiales.
SÉPTIMO. Impulsar un programa de transformación progresiva de plazas duras en plazas blandas mediante la incorporación de arbolado, zonas verdes, pavimentos permeables, sistemas de sombra y soluciones basadas en la naturaleza que mejoren el confort climático urbano.
OCTAVO. Desarrollar un programa específico de creación e instalación de elementos de sombra en calles, ejes comerciales y espacios públicos de la ciudad, priorizando aquellas zonas con escasa cobertura vegetal y elevada exposición solar, incluyendo actuaciones en calles recientemente remodeladas como la calle San Antón y en barrios como La Chana, con el objetivo de favorecer el paseo, la convivencia vecinal y la actividad comercial.
NOVENO. Desarrollar campañas informativas dirigidas a la ciudadanía sobre prevención de los efectos del calor extremo y difusión de la red municipal de refugios climáticos.
DÉCIMO. Solicitar a las administraciones competentes financiación específica para el desarrollo de actuaciones de adaptación climática urbana, infraestructura verde y mejora del confort térmico en los barrios de Granada.”
Concluido el debate se procede a la votación de la Moción obteniéndose el siguiente resultado:
-21 votos a favor, emitidos por los 15 Concejales/Concejalas del Grupo Municipal del Partido Popular, Sres./Sras.: Dña. María Francisca Carazo Villalonga, D. Jorge Saavedra Requena, Dña. Ana Isabel Agudo Martínez, D. Enrique Manuel Catalina Carmona, D. Vito Rafael Episcopo Solís, Dña. María Rosario Pallares Rodríguez, D. Jorge Iglesias Puerta, Dña. Amparo Arrabal Martín, Dña. Ana Belén Sánchez Requena, D. Francisco José Almohalla Noguerol, Dña. Encarnación González Fernández, Dña. Carolina Amate Villanueva, D. Fernando Parra Moreno, Dña. Elisa Campoy Soler y D. Raúl Fernando Fernández Asensio; y los 6 Concejales/Concejalas presentes del Grupo Municipal Socialista, Sres./Sras.: Dña. Ana María Muñoz Arquelladas, D. Jacobo Calvo Ramos, Dña. María Raquel Ruz Peis, D. Eduardo José Castillo Jiménez, Dña. María Eva Fernández Romero y Dña. Nuria Gutiérrez Medina.
-2 abstenciones, emitidas por las Concejalas del Grupo Municipal VOX, Sras.: Dña. Beatriz Sánchez Agustino y Dña. Mónica del Carmen Rodríguez Gallego.
En consecuencia, el Excmo. Ayuntamiento Pleno
la Moción presentada por el Grupo Municipal Socialista para el impulso de una red municipal de refugios climáticos y un plan de adaptación urbana frente al calor extremo en la ciudad de Granada, cuyo texto ha sido reproducido de forma íntegra al comienzo del presente acuerdo.
