Moción:
Se presenta a Pleno Moción del Grupo Municipal Popular relativa a Plan Estratégico de ocupación de vía pública para la mejora de la calidad urbana del Ciudadano.
Para exponer la Moción que se transcribe literalmente a continuación, interviene Dª Raquel Fernández Cruz, Concejala del Grupo Municipal Popular:
“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El anterior equipo de gobierno desde el Área de Empleo, Comercio y Emprendimiento, junto a La Ciudad Accesible/Granada Accesible y dentro de las competencias que tenía en materia de Ocupación de Vía Pública, presentó en rueda de prensa, bajo el lema "Vive la Calle" y con fecha 27 de abril, un plan estratégico y pionero que tenía como objetivo implementar una serie de medidas orientadas a la Ocupación de la Vía Pública y mejora de la calidad urbana, atendiendo a la diversidad de usuarios de la misma. El fin de este proyecto era crear conciencia de manera transversal en el uso de la vía pública por los distintos actores y un comportamiento cívico que ayudara a implementar la accesibilidad e inclusión.
La gestión de la Ocupación de la Vía Pública desde una perspectiva integradora y accesible es la finalidad última para hacer de Granada una ciudad de todos y para todos, donde convivan de manera armónica el disfrute de los ciudadanos/as y visitantes y la actividad económica en la calle.
Por muchas razones (culturales, climatológicas, modo de vida, etc.) Granada es una ciudad dónde se "Vive la Calle". Personas jóvenes y mayores deambulan, pasean y viven sus momentos de ocio y de trabajo en las calles de nuestra ciudad. Éste es sin duda, uno de los atractivos fundamentales para quienes nos visitan y uno de los reclamos estratégicos de la economía local, basada en el turismo, la hostelería y el comercio.
Disfrutar del espacio urbano, haciendo de éste un hábitat accesible, en convivencia con la necesaria ocupación de los espacios públicos por actividades de hostelería, cultura, ocio y comercio significa poner en valor la ciudad para todos.
Desde la Delegación de Ocupación de Vía Pública se articularon las medidas necesarias para gestionar la ocupación de la vía pública con terrazas y estructuras auxiliares en armonía con el entorno; así como la instalación de mercados diversos que constituyen una seña de identidad de la ciudad y un reclamo para los que pasean por ella.
La primera medida fue el lanzamiento de! plan y como primera actuación dentro del mismo se abordó la regulación de la ocupación de vía pública por parte de los Artistas Callejeros, en el que a efectos de contribuir a hacer de Granada una ciudad más accesible se incluyeron algunas características nuevas respecto a la regulación anterior, la más destacada fue establecer una serie de puntos en los cuales los interesados realizaran sus actuaciones. Estos puntos se determinaron, previas reuniones con artistas, vecinos, asociaciones..., en función de los espacios que habitualmente venían ocupando, así como espacios que no generaran molestias a vecinos y viandantes.
El objetivo era que la ciudad fuese accesible y la actividad en la calle un valor añadido para todos, fomentando así el disfrute de calles, barrios y plazas, como elemento fundamental de nuestro estilo de vida y atractivo indudable de nuestro municipio.
Todas estas medidas benefician:
NIÑOS Y NIÑAS
Dentro de este grupo, se encuentran todas aquellas personas que tienen una edad comprendida entre los 0 y los 14 años.
PERSONAS MAYORES
Está formado por personas de la tercera y cuarta edad, siendo ésta última la de mayores de 80 años.
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Aquí se encuentran aquellas personas con discapacidad que cuentan con una valoración oficial certificada ya sea física, sensorial (visual o auditiva), intelectual, cognitiva, orgánica o cualquier enfermedad mental.
SITUACIONES DISCAPACITANTES
Se trata de aquellas personas que llevan carretillas, pesos, que se encuentran lesionados por un corto período de tiempo, mujeres embarazadas, padres y madres con el carrito del bebé, personas obesas...
DE MANERA INDIRECTA
En este caso se incluyen todas aquellas personas zurdas, disléxicas, daltónicas, población extranjera, población analfabeta, intolerantes y/o alergólogos...
DE MANERA DIRECTA
En este caso se incluyen todas aquellas personas zurdas, disléxicas, daltónicas, población extranjera, población analfabeta, intolerantes y/o alergólogos...
POBLACIÓN BENEFICIARIA TOTAL
El 100% de la población municipal. La accesibilidad elimina la hostilidad hacia la persona y dota de derechos a quien tiene discapacidad para que puedan participar en igualdad como ciudadanos y beneficia al resto de la población mediante la generación de espacios confortables, usables, amigables, seguros e igualitarios.
Es por ello que traemos a la aprobación de este pleno los siguientes acuerdos:
ACUERDOS
1. Trabajar desde Ocupación de la Vía Pública, como se venía haciendo desde el anterior, todas las medidas anteriormente citadas para crear conciencia en el uso de la vía pública por los distintos actores con un comportamiento cívico que ayude a implementar la accesibilidad e inclusión:
1. Gestionar la Ocupación de la Vía Pública desde una perspectiva integradora y accesible finalidad última para hacer de Granada una ciudad de todos y para todos, donde convivan de manera armónica el disfrute de los ciudadanos/as y visitantes y la actividad económica en la calle.
2. Hacer una ciudad accesible y la actividad en la calle un valor añadido para todos, fomentando así el disfrute de calles, barrios y plazas, como elemento fundamental de nuestro estilo de vida y atractivo indudable de nuestro municipio.
3. Hacer de la calle un hábitat accesible, en convivencia con la necesaria ocupación de los espacios públicos por actividades de hostelería, cultura, ocio y comercio.
2. Regular y hacer atractiva la ocupación de la vía pública, ofreciéndole a los/las ciudadanos/as y visitantes espacios accesibles que inviten a deambular y disfrutar de nuestra ciudad, su clima, entorno y posibilidades; y por otro lado, generar oportunidades de negocio en servicios que surgen de la ocupación de la calle por las personas.
3. Ordenar la ocupación de espacios de la vía, plazas..., eliminando barreras y obstáculos, haciendo más uniforme, homogénea e integrada con el entorno la ocupación de la vía por elementos y estructuras que posibiliten mejorar la accesibilidad y favorecer los flujos de personas, que podrán pasear, vivir y disfrutar más el entorno, generando también mayor consumo e incentivando así la economía local y garantizando la deambulación segura y accesible para toda la población. Diseñando actuaciones y programas dirigidos a:
• Vivir una calle con itinerarios peatonales accesibles.
• Vivir una calle más confortable y amigable.
• Vivir una calle donde pasear con seguridad.
• Vivir una calle donde los niños y niñas disfruten de ella.
• Vivir una calle con la mejora de la calidad de vida para todos los ciudadanos.
• Vivir la calle porque el ciudadano es el protagonista de la ciudad desde la diversidad y el respeto.”
Durante el transcurso del debate se producen las siguientes intervenciones:
Por parte del Equipo de Gobierno interviene su Concejala Delegada de Movilidad y Protección Ciudadana, Emprendimiento, Turismo y Comercio, Dña. Raquel Ruz Peis, quien declara que le parece una moción muy positiva que suscribe también su grupo y que de haberla visto un poco antes igual la hubiesen podido consensuar como Declaración Institucional o Moción Conjunta.
Señala que quiere recordar que la accesibilidad es una cuestión transversal y prioritaria para este Equipo de Gobierno, que tienen previsto crear la Oficina Municipal de Accesibilidad tras el establecimiento de dicha Concejalía, e insiste en la suscripción de todo lo que se dice en la moción, referido a ocupación de vía pública, y en la perspectiva transversal de su grupo, intentando, añade, que cualquier proyecto que salga tenga en cuenta la accesibilidad, que esta sea inclusiva, y recuperar la calle para toda la ciudadanía, como ya se recoge en la propia moción, por la que le felicita.
En su turno de réplica la Sra. Fernández Cruz agradece el apoyo manifestado por la Sra. Ruz Peis en su intervención, a la vez que declara que el entorno urbano es uno de los atractivos fundamentales en esta ciudad, que sabe que la accesibilidad ya se trabaja en este Ayuntamiento, pero que se trata de una perspectiva mas ambiciosa en cuanto a la ocupación de vía pública, y es por lo que pide que se tomen medidas para que se regule la actividad callejera en la calle y la reordenación de las plazas, resaltando el ejemplo de Placeta de Gracia; ruega, continúa, que no se apoderen de estas iniciativas, que eran del anterior Equipo de Gobierno, y que establezcan nuevas líneas estratégicas para poder desarrollar correctamente este plan estratégico.
Piensa que una de las herramientas que puede ser fundamental para la elaboración de este Plan Estratégico, y eminentemente municipal, puede ser la Comisión de Terrazas o la del Comercio Ambulante, que cree que pueden aportar mucho a este Plan Estratégico, incidiendo en la petición de convocatoria urgente de ambas comisiones, a la vez que agradece el apoyo recibido.
Se inicia el turno de posicionamiento de voto del resto de los grupos municipales con la intervención, en primer lugar, del Portavoz del Grupo Municipal IUAS-GPG, D. Francisco Puentedura Anllo, quien manifiesta que va a votar a favor de la iniciativa, a la vez que recuerda que si tienen el planteamiento de crear la Oficina Municipal de Accesibilidad es porque en el mes de mayo se aprobó una moción de IU pidiendo precisamente que se creara esta oficina. Pide que en aplicación de esta ordenanza también se tenga en consideración el Consejo Municipal que trabaja los asuntos de accesibilidad para que se puedan plantear propuestas.
Entiende que es una visión necesaria la que establece esta moción en el uso de los espacios públicos, que si se consiguen que sean inclusivos y accesibles para todas las personas se desmercantilizan los espacios públicos en las calles y se consigue que las plazas y la calles de la ciudad sean para toda su ciudadanía, y haya convivencia entre la actividad económica y el uso y disfrute de los granadinos y granadinas de los espacios públicos.
Continúa diciendo que con esta moción se han aprobado en este mandato tres acuerdos que hacen referencia a la ocupación de vía pública, uno, recuerda, del Grupo Municipal de Ciudadanos sobre tasas e impuestos de terrazas, otro del propio Equipo de Gobierno para una actuación integral, y este tercero para el plan estratégico, espera por tanto que para llevar a la práctica estos acuerdos se reúna la comisión que lleva ocupación de vía pública, cuya convocatoria llevan pidiendo mucho tiempo, y que solicita que se emplace cuanto antes.
Por el Grupo Municipal “Vamos, Granada” su Segunda Suplente de Portavoz, la Sra. Pilar Rivas Navarro, interviene también para mostrar su posicionamiento de voto, señalando que solo hace falta darse un paseo por la calles y plazas de la ciudad para darse cuenta que no vivimos un modelo de convivencia tras trece años de gobierno del Partido Popular, sino un modelo especulativo que ha dejado desamparados aislados y colapsados a los barrios de la periferia y que ha puesto en peligro la vida, no la convivencia, puesto que se han despoblado aquellos barrios en los que han puesto sus intereses como son el centro histórico y el Albaicín, ambos absolutamente asfixiados de bares, terrazas y hoteles.
Piensa que en cuanto al interés por los artistas urbanos hay que darles la voz a ellos, que explicarán emotivamente los niveles de restricción vividos y actualizados también ahora por la nueva ordenanza del partido socialista, y anuncia que les duele votar en contra de la moción, puesto que han instado en numerosas ocasiones hacia una mejor disposición de los espacios públicos, convivencia y accesibilidad de todos los sectores de la población, pero también, dice, hay una moción aprobada y propuesta por su grupo para que la gestión de los espacios sea desde la perspectiva de la infancia, desde la filosofía de Francesco Tonucci, no teniendo ninguna duda de que se conseguirán estos objetivos puesto que hay unanimidad y consenso en los grupos, reiterando que en esta ocasión van a votar en contra.
Igualmente y para fijar la posición de voto interviene por parte del Grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C´s), D. Manuel José Olivares Huertas, Portavoz Suplente, quien manifiesta su alegría por la presentación de iniciativas de este tipo y anuncia que votarán a favor de ella porque entienden que es necesario, a la vez que advierte que llevan tiempo solicitando una comisión de trabajo que incluya a Federación Provincial de Comercio en Granada, Federación de Empresas y Turismo en Granada, Federación de Vecinos, Grupos Políticos y a lo que se añade ahora Ciudad Accesible; piensa que tenemos que marcar un modelo de ciudad, no quedarnos en una vista de cuatro años, e insiste en que llevan solicitando convocar esta mesa mucho tiempo, que su grupo retiró una moción para trabajar sobre ella y aún siguen esperando, y que en cada comisión pregunta por su convocatoria y la respuesta es en breve. Espera que se convoque, que se trabaje en estas líneas y se de un paso hacia delante en lo que respecta a la ocupación de vía pública.
En el turno de réplica, por parte del Grupo Municipal Socialista interviene su Concejala Delegada de Derechos Sociales, Educación y Accesibilidad, Dña. Jemima Sánchez Iborra, quien afirma que hay un volumen de trabajo grande, que los técnicos de ocupación de vía pública están trabajando en ello, y que próximamente se procederá a la convocatoria de esta Comisión.
Explica que le pusieron el apellido de Accesibilidad a la Concejalía de Derechos Sociales porque Granada aspira a ser una ciudad accesible y una ciudad para los niños y niñas, y que en este sentido se está trabajando desde la Concejalía para poner en marcha la Oficina Municipal de Accesibilidad que requiere de una dotación presupuestaria y que espera que tenga su apoyo. Asegura que trabajarán a partir del mes próximo en la Comisión Municipal de la Concejalía con todos los grupos políticos para ver como se va a poner en marcha esta oficina municipal, y que lo harán no solamente con la Comisión Municipal de Discapacidad, que trabaja con estos colectivos, sino también con la Comisión Ejecutiva de Accesibilidad incluyendo a determinados colectivos que no se estaban teniendo en cuenta, como es el caso de familias que quieren trabajar por una ciudad accesible y para los niños y niñas.
Cerrando el debate la Sra. Fernández Cruz que agradece el apoyo de los Grupos IU y Ciudadanos, respectivamente, a la vez que lamenta que el Grupo “Vamos, Granada” no la apoye. Dice que es importante no ser miopes y que el actual Equipo de Gobierno diseñe estrategias que marquen sus líneas de acción, incidiendo en que una de ellas importante es la calle porque poner en valor la calle es hacer una ciudad de todos y todas y para todos y todas.
Afirma que no siempre se puede culpar al personal funcionario puesto que su nivel de trabajo es el mismo que había hace diez meses cuando se constituyó la Comisión de Terrazas y se empezó a tramitar la constitución de la Comisión del Mercado Ambulante, piensa que se trata de directrices políticas y son ellos los que tienen que marcar esa hoja de ruta de este Ayuntamiento.
Asegura que en la Junta Municipal de Distrito Centro la semana anterior se comprometieron a convocar esa Comisión de Terrazas, por lo que reitera al igual que el resto de Grupos la urgencia de convocatoria de ambas comisiones.
Por último añade que ni los visitantes ni la ciudadanía pueden esperar más, que es necesario que Granada sea una ciudad accesible y confortable para todos.
Tras el debate se procede a la votación de la Moción, obteniéndose el siguiente resultado:
- 24 votos a favor emitidos por los 11 Corporativos del Grupo Municipal del Partido Popular, Sres./Sras.: D. Fernando Arcadio Egea Fernández-Montesinos, Dña. María Rocío Díaz Jiménez, D. Juan Manuel García Montero, D. Juan Antonio Fuentes Gálvez, Dña. María Francés Barrientos, D. Ruyman Francisco Ledesma Palomino, Dña. María Telesfora Ruiz Rodríguez, Dña. Raquel Fernández Cruz, D. Antonio Jesús Granados García, D. Rafael Francisco Caracuel Cáliz y Dª Inmaculada Puche López, los 8 Corporativos del Grupo Municipal Socialista, Sres./Sras.: D. Francisco Cuenca Rodríguez, Dña. Ana María Muñoz Arquelladas, D. Baldomero Oliver León, Dña. María Raquel Ruz Peis, D. Miguel Ángel Fernández Madrid, Dña. Jemima Sánchez Iborra, D. Eduardo José Castillo Jiménez y Dña. María de Leyva Campaña, los 4 Corporativos del Grupo Municipal de Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C’s), Sres./Sras.: D. Luis Miguel Salvador García, D. Manuel José Olivares Huertas, Dña. Lorena Rodríguez Torres y D. Raúl Fernando Fernández Asensio y el Corporativo del Grupo Municipal de Izquierda Unida Alternativa Socialista, Granada Para la Gente, Sr. D. Francisco Puentedura Anllo.
- 3 votos en contra emitidos por los Corporativos del Grupo Municipal "Vamos, Granada", Sres./Sras.: Dña. Marta Gutiérrez Blasco, D. Luis de Haro-Rossi Giménez y Dña. María del Pilar Rivas Navarro
En consecuencia, el Ayuntamiento Pleno acuerda por mayoría (24 votos a favor y 3 votos en contra) aprobar la Moción presentada por el Grupo Municipal Popular relativa a Plan Estratégico de ocupación de vía pública para la mejora de la calidad urbana del Ciudadano.