Las lenguas son sistemas de comunicación creados por los seres humanos; por ello en aquellas sociedades en las que existen desigualdades entre hombres y mujeres, la lengua hace un distinto tratamiento del individuo según su sexo. La sociedad española tiene una larga tradición patriarcal y la lengua española, por tanto, presenta una perspectiva androcéntrica, invisibilizando a las mujeres y dando una imagen estereotipada del género femenino, que induce a sentir que las mujeres son una entidad de segundo orden.

Sin embargo, la lengua evoluciona al mismo ritmo que lo hace la realidad. En los últimos años, la sociedad española ha avanzado considerablemente en la consecución de la igualdad formal y en la lucha por alcanzar una igualdad real entre mujeres y hombres. En esta evolución ha tenido un papel determinante el desarrollo de políticas de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres impulsadas desde los organismos públicos de diferentes ámbitos -internacional, nacional, autonómico y local-. En concreto, desde la Unión Europea ya se abordó la necesidad de un uso no sexista del lenguaje en las diferentes administraciones públicas, a través de la Recomendación del Comité de Ministros del Consejo de Europa de 1990.

Atendiendo a esta Recomendación, el Ayuntamiento de Granada aprueba por acuerdo plenario en 1991, el Plan Granada Mujer (I Plan Municipal de Igualdad de Oportunidades, 1991-1995) donde ya se recoge como objetivo: "instar a las administraciones e instituciones públicas a la modificación del lenguaje sexista, utilizado en los impresos, formularios y demás documentos administrativos".

Este objetivo ha estado presente, desde entonces, en las políticas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres promovidas desde el Ayuntamiento de Granada, tal y como recogen, tanto el II Plan Municipal de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres, 1997-2001 como el III Plan Municipal de Igualdad de Oportunidades entre los Géneros, 2.001-2.005, de los que se derivan las siguientes actuaciones:

-1er. Estudio: "Modificación del lenguaje sexista en los impresos del Ayuntamiento de Granada". 1.995
Estudio en el que se analizan los documentos oficiales de todas las áreas del Ayuntamiento de Granada, del que se emite un informe con ocho propuestas para la modificación de esta documentación administrativa.

-Aprobación, por el Ayuntamiento pleno en 1995, de las modificaciones lingüísticas en todos los documentos oficiales propuestos por el Plan Granada Mujer y publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.

-Edición en 1.995 de "Modificación del lenguaje sexista: propuestas de uso alternativo". Sencillo manual con unas nociones básicas y prácticas para la adecuación del lenguaje administrativo a un uso no sexista que se distribuyó entre todo el personal municipal.

- Realización del "2º Estudio comparativo sobre las modificaciones del lenguaje en documentos oficiales del Ayuntamiento de Granada". 2.001.
En este estudio se emplean tanto técnicas cuantitativas como cualitativas. Las primeras se utilizan para revisar el uso de un lenguaje no sexista en los impresos de las distintas áreas del Ayuntamiento de Granada; a través de entrevistas al personal del Ayuntamiento de Granada se pretende conocer su valoración sobre esta iniciativa, dificultades, necesidades formativas y propuestas. Se plantea, igualmente implicar al personal para que el lenguaje cambie no sólo en los impresos, sino también en el trato cotidiano con las personas administradas y con los/as compañeros/as

-Edición de "Manual de usos alternativos al lenguaje sexista". 2.004
Este manual recoge, además de nociones prácticas para un uso de lenguaje no sexista, las conclusiones del estudio realizado en el año 2.001. Igualmente se distribuye a todo el personal municipal.

- Plan de Formación continúa del personal del Ayuntamiento de Granada
Se ha incluido en este Plan un módulo sobre uso de un lenguaje no sexista que está presente en diferentes cursos, como son el curso de “Lenguaje administrativo y el de "Metodología didáctica".

Producto de estas actuaciones, en la actualidad consideramos que se ha producido una incipiente modificación en la documentación oficial, aunque no de forma homogénea, siendo las áreas de bienestar social, juventud, mujer, educación y relaciones institucionales las más sensibilizadas. Aunque debemos destacar el esfuerzo que la mayoría del personal municipal está mostrando en la utilización de formas alternativas al uso del lenguaje sexista en esta administración, realizando una pormenorizada revisión de la documentación administrativa del Ayuntamiento de Granada, aún se mantienen en algunos impresos y comunicaciones oficiales usos sexistas del lenguaje. Por tanto, debemos seguir sensibilizando y formando al personal municipal en sencillas estrategias en el uso del lenguaje que transmita una imagen igualitaria de hombres y mujeres.

Por otra parte, el uso de un lenguaje no sexista es un tema vigente en nuestras relaciones con otras entidades locales. Otros Ayuntamientos de diferentes lugares de España o la propia Federación Española de Municipios y Provincias, nos han solicitado en diferentes ocasiones material didáctico y manuales relativos al empleo de un lenguaje igualitario, ya que desde los Ayuntamientos, al ser la entidad pública más próxima a la población, tenemos una importante responsabilidad en la representación que hacemos del contexto social y de la comunicación que establecemos con la ciudadanía.

Lo mismo que debemos cumplir con el marco normativo vigente. Así, el uso igualitario del lenguaje está presente en la legislación en vigor, como así lo contempla el art. 14 de la Ley orgánica 3/2007 para la Igualdad efectiva de Mujeres y Hombres considerando "la implantación de un lenguaje no sexista en el ámbito administrativo [...]" como uno de los criterios generales de actuación de los Poderes públicos; También será un principio general del IV Plan municipal de igualdad del Ayuntamiento de Granada que estamos elaborando en la actualidad.

Para apoyar este propósito presentamos esta ocasión un nuevo Manual denominado "Propuestas para un uso no sexista del lenguaje administrativo", con el que nos planteamos dar un paso más, poniendo a disposición del personal del Ayuntamiento de Granada un instrumento de carácter eminentemente práctico, que proporciona reglas (lo que denominamos en este Manual "Procedimientos lingüístico") para que, respetando siempre las normas gramaticales de nuestra lengua, usemos fórmulas alternativas, adaptadas al lenguaje administrativo, que nos permitan comunicarnos con la ciudadanía desde una perspectiva igualitaria y plural.

Este Manual no sólo hace referencia al lenguaje escrito, sino que también reflexiona sobre la importancia de emplear imágenes que no atenten contra la dignidad femenina, que incluyan un número equilibrado de hombres y mujeres, ya que cada sexo representa aproximadamente el 50% de la población y que visibilicen la presencia y diversidad de aportaciones, funciones y papeles que cumplen tanto los hombres como las mujeres en nuestra sociedad. Para ayudar a la transmisión de las nociones recogidas en este Manual contaremos también con una Unidad didáctica relativa a esta temática.

Desde esta iniciativa deseamos hacer patente el interés que desde el Ayuntamiento de Granada tenemos por alcanzar un igualdad real entre hombres y mujeres. Un propósito que debe manifestarse en nuestro lenguaje, que debe ser igualitario, libre de estereotipos sexistas, incluyente y no discriminatorio.