Ordenanzas Fiscales

(Se incluye modificación publicada en el BOP nº 28 de 12 de febrero de 2020)

Ordenanza fiscal nº 25 reguladora de la tasa por recogida de residuos municipales y tratamiento de residuos sólidos municipales

En uso de las facultades concedidas por los artículos 133.2 y 142 de la Constitución y por el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 y siguientes del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, este Ayuntamiento establece la tasa por recogida de basuras, que se regirá por la presente Ordenanza Fiscal.

Artículo 1º. Naturaleza y hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de la tasa de recogida la prestación del servicio de recepción obligatoria de recogida de los residuos urbanos y constituye el hecho imponible de la tasa de tratamiento, la prestación del servicio de tratamiento de los residuos urbanos y asimilables a urbanos, producidos como consecuencia de las siguientes actividades y situaciones:
a) Residuos sólidos que constituyan basuras domiciliarias o se generen por las actividades comerciales o de servicios, así como los procedentes de la limpieza viaria de los parques y jardines.
b) Vehículos y enseres domésticos, maquinaria y equipos industriales abandonados.
c) Escombros y restos de obras.
d) Residuos biológicos y sanitarios, incluyendo animales muertos, y los residuos o enseres procedentes de actividades sanitarias, de investigación o fabricación, que tengan una composición biológica y deban someterse a tratamiento específico.
e) Residuos industriales, incluyendo lodos y fangos.
f) Residuos de actividades agrícolas, entre los que se incluyen expresamente los sustratos utilizados para cultivos forzados, y los plásticos y demás materiales utilizados para la protección de tales cultivos contra la intemperie.
g) Todos cuantos desechos y residuos tengan que ser gestionados por el Ayuntamiento conforme con la legislación de Régimen Local vigente.

2. La prestación del servicio de tratamiento y eliminación de residuos especiales municipales, constituidos por cadáveres de animales.

Artículo 2º. Sujetos pasivos.

1.- Son sujetos pasivos a título de contribuyentes las personas físicas o jurídicas y los entes sin personalidad jurídica a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley General Tributaria que ocupen o utilicen los inmuebles ubicados en los lugares, plazas, calles o vías públicas en que se preste el servicio, ya sea a título de propietario o de usufructuario, habitacionista, arrendatario o incluso de precario.

2.- Tendrán la consideración de sustitutos del contribuyente los propietarios de las viviendas o locales, quiénes podrán repercutir, en su caso, las cuotas satisfechas sobre los usuarios de aquéllos, beneficiarios del servicio o actividad.

Artículo 3º. Exenciones, reducciones y bonificaciones.

1.- De conformidad con lo establecido en el art. 9 del Real Decreto Legislativo 2/2004 no podrán reconocerse otros beneficios fiscales que los expresamente previstos en las normas con rango de Ley o los derivados de la aplicación de los tratados internacionales.

2.- De conformidad con lo establecido en el art. 24.4 del Real Decreto Legislativo 2/2004 se aplica una cuota "0" euros a aquellos sujetos pasivos cuya unidad familiar no supere unos ingresos anuales equivalentes a dos veces el IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos múltiples).

La cuota “0” prevista en el párrafo anterior deberá solicitarse cada cinco años y durante el último trimestre del ejercicio inmediatamente anterior al que deba surtir efecto, debiendo acompañar la siguiente documentación:
a) Declaración del Impuesto sobre la Renta de las Persones Físicas si el interesado se encuentra obligado a su formulación o en caso contrario certificación relativa a la falta de obligación a formular dicha declaración expedida por la Agencia Estatal Tributaria.
b) Certificado de empadronamiento en la vivienda.


El Ayuntamiento, de oficio procederá cada cinco años a la formación de un padrón de beneficiarios de la cuota “0” que se rectificará anualmente. El padrón y sus rectificaciones serán expuestos al público a efectos de que formulen reclamaciones los interesados.
A tales efectos en los casos en los que se produzca una modificación de las circunstancias que determinaron la inclusión en el padrón de beneficiarios de la cuota cero, los sujetos pasivos estarán obligados a presentar una declaración comprensiva de tales circunstancias en el plazo de un mes desde que se produzca y sin perjuicio de la potestad del Ayuntamiento para efectuar de oficio las revisiones oportunas.

Lo previsto en el párrafo anterior lo será sin perjuicio de la potestad del Ayuntamiento para, mediante la oportuna comprobación administrativa, verificar en cualquier momento el cumplimiento o mantenimiento de los requisitos exigidos para la aplicación de la cuota “0 y rectificar su inclusión en el padrón de beneficiarios.

La cuota cero prevista en este apartado se aplicará solo a viviendas que constituyan el domicilio de empadronamiento del solicitante.

Artículo 4º. Cuota tributaria.

La cuota tributaria consistirá en una cantidad fija, por unidad de local, que se determinará en función de la naturaleza y destino de los inmuebles y de la categoría del lugar, plaza, calle o vía pública donde estén ubicados aquellos, de la naturaleza, cantidad y características específicas de los residuos producidos y del sistema requerido y utilizado para su recogida, o por el tratamiento de dichos residuos, de acuerdo con las Tarifas contenidas en el presente artículo.
La Tarifa de la tasa será la siguiente en euros:

Tasa por recogida de Basura Domiciliaria Doméstica.
EPÍGRAFE 1 (por cada mes) Epígrafe 1. Viviendas, otros inmuebles particulares y aquellos otros de titularidad de entidades sin ánimo de lucro que tengan entre sus fines estatutarios la promoción de actuaciones de interés social dirigidos a colectivos en situación de desigualdad, vulnerabilidad o exclusión social tales como la infancia, adolescencia y juventud en situación de riesgo social, personas mayores, personas con discapacidad, personas sin hogar, personas pertenecientes a minorías étnicas, inmigrantes, personas que ejercen la prostitución, mujeres víctimas de violencia de género, personas que tienen o han tenido un problema de adicción, personas con enfermedades crónicas, de larga duración o similares, otros colectivos en situación de necesidad social que desarrollen actividades benéficas y/o asistenciales.			PROPUESTA 2016
Categoría de la Calle	LITROS/VIV UNIFAMILIAR		TARIFA RECOGIDA OF 2016	TARIFA TRATAMIENTO PROP OF 2016
CATEGORIA 1	120		12,21	1,00
CATEGORIA 2	120		10,91	0,90
CATEGORIA 3	120		9,62	0,80
CATEGORIA 4	120		8,87	0,74
CATEGORIA 5	120		8,12	0,71
CATEGORIA 6	120		7,37	0,60
VIVENDAS CONDICIONES ESPECIALES	120		4,82	0,81
Tasa por recogida de Basura Domiciliaria Industrial.
			PROPUESTA 2016
EPÍGRAFE 2		LITROS/PLAZA	TARIFA RECOGIDA OF 2016	TARIFA TRATAMIENTO PROP OF 2016
ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO COLECTIVO (por habitación y mes)
1-Hoteles de cinco Estrellas		19	6,20	4,00
2-Hoteles de Cuatro Estrellas		17	5,49	3,04
3-Hoteles de Tres Estrellas		14	4,62	2,14
4-Hot. 2 Est.-Hostales y Pens. 3 Estrellas		13	4,21	1,74
5-Hot. 1 Est.-Hostales y Pens. 2 Estrellas		9	3,06	1,13
6-Hostales Y Pensiones 1 Estrella		8	2,66	0,86
7-Fondas		5	1,82	0,51
8-Colegios Mayores, Inter. Sem. Cuart.		6	1,97	0,55
9-Residencias Estudiantiles Privadas		6	1,97	0,55
10-Residencias de Ancianos.		6	1,82	0,51
11,1-Garajes hasta 50 plazas		120	23,17	7,46
11,2-Garajes de 51 a 100 plazas		180	34,79	11,21
11.3-Garajes de más de 100 plazas		240	46,37	14,94
12-Apartahoteles.		19	6,06	2,24
13-Campings.		3	0,80	0,22
14-Estab. No Clasificados.		120	38,83	10,73
			PROPUESTA 2016
EPÍGRAFE 3		LITROS/PLAZA	TARIFA RECOGIA OF 2016	TARIFA TRATAMIENTO
ESTABLECIMIENOS RELACIONADOS CON HOSTELERIA (por cada mes)
Hasta 50 personas de capacidad.		120	39,86	3,30
De 51 a 100 personas de capacidad.		180	59,82	9,92
De 101 a 200 personas de capacidad.		240	79,64	36,67
De 201 a 300 personas de capacidad.		300	99,70	45,91
De 301 a 400 personas de capacidad.		360	119,59	55,08
De 401 personas en adelante.		420	139,55	64,26
Estab. No Clasificados.		120	39,86	18,35
			PROPUESTA 2016
EPÍGRAFE 4		LITROS/PLAZA	TARIFA RECOGIDA OF 2016	TARIFA TRATAMIENTO
ESTABLECIMIENTOS RELACIONADOS CON ALIMENTACIÓN (por cada mes)
Hasta 50 M2 construida		120	39,86	3,30
De 51 a 100 M2 construida		180	59,82	9,92
De 101 a 300 M2 construida		240	79,76	36,72
De 301 a 2.000 M2 construida		300	99,70	45,91
De 2.001 a 10.000 M2 construida		860	285,87	131,62
De 10.001 construida en Adelante		4503	1496,40	687,93
			PROPUESTA 2016
EPÍGRAFE 5		LITROS/PLAZA	TARIFA RECOGIDA OF 2016	TARIFA TRATAMIENTO
COMERCIOS NO RELACIONADOS CON PUNTOS ANTERIORES (por cada mes)
Hasta 50 M2 construida		120	23,78	1,96
De 51 a 100 M2 construida		180	35,68	5,90
De 101 a 1.000 M2 construida		240	47,56	21,91
De 1.001 a 5.000 M2 construida		1053	208,83	96,17
De 5.001 M2 construida en Adelante.		1791	354,53	163,24
			PROPUESTA 2016
EPÍGRAFE 6		LITROS/PLAZA	TARIFA RECOGIDA OF 2016	TARIFA TRATAMIENTO
ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS A OFICINAS (por cada mes)
Hasta 50 M2 construida		120	23,78	1,96
De 51 a 150 M2 construida		180	35,68	2,96
De 151 M2 construida en Adelante.		240	45,76	3,94
Estab. No Clasificados.		120	23,36	1,93
			PROPUESTA 2016
EPÍGRAFE 7		LITROS/PLAZA	TARIFA RECOGIDA OF 2016	TARIFA TRATAMIENTO
ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS A DESPACHOS PROFESIONALES (por cada mes)
Hasta 50 m2- Construidos.		120	13,15	1,09
Más de 50 m2 - Construidos.		240	23,78	1,96
Estab. No clasificados.		240	23,78	1,96
			PROPUESTA 2016
EPÍGRAFE 8		LITROS/PLAZA	TARIFA RECOGIDA OF 2016	TARIFA TRATAMIENTO
CENTROS CON Y SIN INTERNAMIENTO DE PACIENTES
1. Centros hospitalarios con recogida de compactadores estáticos (por cada recogida)			228,52	29,91
2. Centros sanitarios, clínicas y ambulatorios sin internamiento de pacientes con recogida domiciliaria por cada mes
2.1. Clínicas y Ambulatorios. Hasta 50 M2 construida		120	41,16	6,17
2.2. Clínicas y Ambulatorios de 51 a 100 M2 construida		240	61,96	9,30
2.3. Clínicas y Ambulatorios de 101 a 300 M2 construida		360	82,66	12,40
2.4. Clínicas y Ambulatorios de 301 a 2.000 M2 construida		480	129,53	19,42
2.5. Clínicas y Ambulatorios de 2.001 M2 construida Adelan.		800	370,28	55,51
			PROPUESTA 2016
EPÍGRAFE 9		LITROS/PLAZA	TARIFA RECOGIDA OF 2016	TARIFA TRATAMIENTO
TALLERES Y ANÁLOGOS (por cada mes)
Hasta 50 M2 construida		120	23,78	2,19
De 51 a 250 M2 construida		240	35,68	6,57
De 250 a 500 M2 construida		360	47,55	13,14
De 501 M2 construida en Adelante.		120	89,23	32,86
			PROPUESTA 2016
EPÍGRAFE 10		LITROS/PLAZA	TARIFA RECOGIDA OF 2016	TARIFA TRATAMIENTO
CENTROS DE ENSEÑANZA (por cada mes)
Centros de Enseñanza sin comedor		120	30,68	4,60
Centros de Enseñanza con comedor		240	102,73	15,39
Guarderías y similares.		120	30,68	4,60
Centros No Clasificados.		120	30,68	4,60
TOTALES
			PROPUESTA 2016
EPÍGRAFE 11			TARIFA RECOGIDA OF 2016	TARIFA TRATAMIENTO (Por tonelada)
CENTROS COMERCIALES Y OCI E INDUSTRIAS ALIMENTARIAS CON RECOGIDA CON COMPACTADORES ESTÁTICOS
1-Por cada recogida programada			228,52	29,91
2-Por cada recogida adicional no programada			300,68	29,91

EPIGRAFE 12 RECOGIDA Y TRATAMIENTOS ESPECIALES	TARIFA RECOGIDA OF 2016	TARIFA TRATAMIENTO 2016
1-Recogida y tratamiento de cadáveres de animales considerados como residuos municipales
a) Cadáveres de animales pequeños con transporte a gestor de tratamiento en provincia	53,8	30,07
b) Cadáveres de animales con peso superior a 40Kgs o animales con tratamiento específico con transporte a gestor fuera de la provincia	53,8	349,65
2- Recogida a centros con contenedores metálicos abiertos (por cada recogida)	180,41	29,91
3-Recogida de residuos de lodos EDAR contenedores metálicos abiertos (por recogida)	216,49	29,91
4-Actividades especiales de periodicidad inferior al mes (fiestas, congresos, etc) Por día de recogida y volumen de 120 litros	20,45	3,10
5-Recogida de poda de residuos de jardín
a) con contenedores metálicos abiertos (por cada recogida)	180,41	29,91
b) Con contenedores de 800 litros (por cada recogida)	134,71	20,15
6-Recogida de residuos, "luna de cristal de automóviles" (salvo pequeñas cantidades Ecoparque), por cada recogida	51,71	29,91
7-Recogida de cristal plano (salvo pequeñas cantidades, Ecoparque) por cada recogida	51,71	29,91

Cualquier duda en cuanto a la inclusión de las distintas actividades en los epígrafes citados se resolverá conforme con la normativa vigente del Impuesto sobre Actividades Económicas.

A los efectos de determinar la cuota tributaria en el epígrafe 10, “Centros de Enseñanza”, se entenderá que la producción estimada de residuos será de 120 litros/mes, por cada 60 alumnos o fracción.

3. La liquidación resultante de la aplicación de las tarifas indicadas en el apartado anterior tendrán el carácter de provisional, procediendo la liquidación definitiva en función de la producción real de residuos calculada según estudios particularizados de producción realizados de oficio por los servicios municipales. En tales casos la cuota se actualizará en proporción al volumen de producción comprobado aplicando las cuantías previstas por litro en las tarifas señaladas en el apartado anterior.

4.- La liquidación resultante de las tarifas a que se refiere el epígrafe duodécimo tendrán el carácter de provisional. El Ayuntamiento de Granada, en su caso, realizará una liquidación definitiva anualmente para el cobro de las diferencias existentes entre la cuota provisional liquidada y la que resulte de la aplicación definitiva del canon de tratamiento de residuos establecido por la Diputación Provincial de Granada para el ejercicio liquidado.


Artículo 5º. Período impositivo y devengo.

1. Se devenga la tasa y nace la correspondiente obligación de contribuir desde el momento en que se inicie la prestación del servicio; entendiéndose iniciada, dada la naturaleza de recepción obligatoria del mismo, cuando esté establecido y en funcionamiento el servicio municipal de recogida de basuras domiciliarias, en las calles o lugares donde figuren las viviendas o locales utilizados por los contribuyentes sujetos a la tasa. En el servicio de tratamiento de residuos la tasa se devenga con la entrega de los mismos en la planta o centro de tratamiento y eliminación, bien sean residuos recogidos por el Ayuntamiento, o bien recogidos por Gestores o Productores autorizados.
2. Establecido y en funcionamiento el referido servicio, las cuotas de recogida de basuras se ingresarán por cada bimestre natural, o aquel en que se produzca la prestación del servicio, en proporción al número de días que esté en cada bimestre.

El cobro del importe anual de las cuotas de tratamiento de residuos municipales se realizará en un único recibo.

3.- Cuando por causas no imputables al sujeto pasivo, el servicio público o la actividad administrativa no se preste o desarrolle, procederá la devolución del importe correspondiente.

Artículo 6º. Gestión.

1.- Dentro de los treinta días hábiles siguientes a la fecha en que se devengue por vez primera la tasa, los sujetos pasivos formalizarán su inscripción en la Lista Cobratoria, presentando al efecto la correspondiente declaración de alta, sirviendo a tal efecto la suscripción de póliza de suministro de agua con EMASAGRA S.A. practicándose a continuación por esta Entidad la liquidación correspondiente, la cuál se notificará al sujeto pasivo, quién deberá efectuar el ingreso que proceda.

2.- Dada la naturaleza del servicio prestado, la inclusión en la Lista Cobratoria es obligatoria. Dicha inclusión producirá, de manera automática, el derecho a exigir la entrega de contenedor suficiente por parte del Área de Medio Ambiente en los casos y zonas del término municipal en que la prestación del servicio de recogida de residuos urbanos se realice mediante contendores homologados retornables.

3.- Cuando se conozca, ya sea de oficio o por comunicación de los interesados, cualquier variación de los datos figurados en la Lista Cobratoria, se llevarán a cabo en ésta las modificaciones correspondientes, que surtirán efecto a partir del período de cobranza siguiente al de la fecha en que se haya efectuado la declaración.

4.- Contra los actos de aplicación y efectividad del tributo regulado por la presente ordenanza podrán los interesados interponer, con carácter potestativo, el recurso de reposición previsto en el artículo 14 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la notificación expresa del acto cuya revisión se solicita o al de la finalización del periodo de exposición pública del correspondiente padrón, que tendrá lugar mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia por periodo de 15 días, o reclamación económico administrativa ente el Tribunal Económico Administrativo Municipal en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación del acto impugnado o desde el día siguiente a aquél en que se produzcan los efectos del silencio administrativo.
En el supuesto de deudas de vencimiento periódico y notificación colectiva, el plazo para la interposición de la reclamación económico administrativa se computará a partir del día siguiente al de la finalización del periodo voluntario.

5. El cobro de las cuotas de recogida de basuras se efectuará bimestralmente en todo caso mediante recibo emitido por EMASAGRA, independientemente de que tenga o no el sujeto suministro de agua.
El importe anual de las cuotas de tratamiento de residuos municipales se exaccionará mediante la emisión de recibos bimensuales en los que se fraccionará su pago.

La gestión y cobro de las cuotas relativas a la recogida y tratamiento de cadáveres de animales domésticos se efectuará mediante documento cobratorio que contenga la liquidación que de la misma se practique por esta Administración.

La Tasa correspondiente al tratamiento de residuos recogidos por Gestores o Productores autorizados se liquidará mediante recibo anual emitido por el Ayuntamiento. Las liquidaciones podrán ser tramitadas trimestralmente a instancia del interesado previa aportación por el mismo de la documentación acreditativa del importe y de la autorización correspondiente, con carácter provisional y a cuenta, conforme a lo indicado en el apartado 3º del artículo 4 de esta Ordenanza.

No obstante, cuando la prestación del servicio se realice de forma discontinua, ocasional, no permanente o se requiera así para facilitar su gestión recaudatoria, se podrá exigir por los Servicios Económicos del Ayuntamiento el depósito previo del importe total o parcial de la cuota de la tasa, de conformidad con lo prevenido en el artículo 26 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.
Disposición Final. La presente Ordenanza fiscal, aprobada por el Pleno de este Ayuntamiento comenzará a regir con efectos desde el 1 de Enero de 2.020 y continuará vigente en tanto no se acuerde su modificación o derogación.